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创新基层党组织管理与服务功能探索
□ 薛瑞峰 信息管理学院
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  党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础,大学生党员发展、教育过程中,高校基层党组织工作更加重要。在后续教育背景下,做好大学生党员教育、培养工作,应充分重视基层党组织作用的发挥,将基层党组织管理、服务功能作为开展工作的有效抓手。当前对学生党员的后续教育中,一方面要求基层党组织严格按照有关规定,保证落实对学生党员的管理办法,从制度上杜绝可能产生的问题。另一方面,基层党组织应摸索工作方法,转变“高高在上”的工作态度,做好管理者的同时,积极转变思路,将关心帮助学生党员意识落到实处,做好服务工作,以身示范,进一步提高学生党员服务意识。
前后有序整体把握学生党建工作
  为保证学生党员质量,提高学生党员队伍整体素质。在实践过程中,我们引入《我与中国共产党》,设置“我要对党说”、“我的成就”、“我做对了吗?”等模块,将党的知识以自测题形式引入其中,以学期为单位发放手册,入党积极分子及学生党员可自愿领取。学生可按月填写发展手册或在有体会时,将感受记录在手册上。最终,每位学生的个人手册将由心理中心教师、就业指导方面专家以及学生党建领域工作专家等进行分析。而个人手册中,涉及个人发展的重要内容页将及时反馈给该党员所在支部或该学生所在班级。同时,在每个栏目下设置“反馈”栏,由党员学生介绍人或支部安排的联系人进行一定的反馈;对较好的意见或建议,则由支部大会专门进行讨论。一方面,该手册充分尊重学生意愿,为学生提供一个自主、自由表达对党的认识、对党的态度的空间,实现学生与党的虚拟互动。另一方面,以往为应付入党的程序化要求,学生在提交入党申请书及思想汇报时,往往对自己的真实想法有所加工,而手册的使用将为基层党组织了解在校学生真实想法提供一扇有意义的窗口。第三,在《我与中国共产党》这一阶段,我们在门槛设置上特意模糊身份属性,从入党积极分子阶段就以温馨的“谈话”模式,鼓励学生对党说出心声,以另一种方式加强学生对党的认识。最后,手册有利于帮助学生在大学毕业时,对自己的思想脉络有一清醒的认识。
发挥基层党组织管理功能落实全程监管
  以往对学生党员的监督、考察主要依赖其所在党支部完成,这就导致一方面,一些学生党员作为“老师宠儿”,却难得同学认同;另一方面,党支部内部标准过于单一,不能充分考虑各方意见,做出全面、细致的决定。面对这样的情况,2014年学院参与全校规模学生党员民主评议工作。这项工作给了我们很大的启发,但同时,在具体工作中,我们也发现了一些潜在的问题。如评议工作时间集中,任务重,思想重视程度还不够高;学生党员在短时间内完成评议工作,易存在群众走过场、党员患得患失的现象等。针对这一问题,我们希望通过全程监管的模式进行补充。
  具体而言,在学生党员发展的各个阶段,我们坚持网状考察模式,并采用量化考核标准,善用网络平台收集群众观点。即保证各阶段有特点的的考核方式,又以退出机制充当最后的“守门人”,实现全程化监控。另一方面,摆脱以往主要依靠党支部的的考察方式,引入专业课教师、辅导员、党支部、同学、理论学习小组以及互评等多角度评价方式,使学生党员真正处于群众的注视下。最后,对学生党员考察常态化处理。除一周一次组织生活会外,更在每月对学生党员进行表格式打分,将打分情况及时反映给学生党员,一方面避免其在最后的民主评议阶段突击整改,另一方面使学生党员始终处于一种身份认同中,将党员使命落到实处。
打通多方资源构建创新服务社会平台
  大学生党员创新服务平台是依托于高校学生党建与社区服务共建项目,坚持将学生党建与社区服务、党员理论学习与社会实践、理想信念与宗旨意识交互教育有机融合的创新党建工作新模式。该平台以党的重要理论为指导思想,以党的各项方针政策为实践依据,以大学生理论学习小组这一思想教育阵地,以社区服务为党性教育的抓手,通过具体化的社区志愿服务形势,将理论学习、党性锻炼、宗旨意识教育、实践检验有机整合,打造立体化多维度的大学生党建活动,目的是强化大学生党员理论修养,充分发挥党员先进性,努力实现学生党组织的凝聚力战斗力和学生党员示范引领作用。
  2005年始,信息管理学院正式与潍坊社区签订志愿者服务协议,该平台构想在2010年初形成,以2005年建立的持续良性发展近十年的潍坊社区志愿服务平台为主要阵地,经历了前期的平台融合与试运行,并在2013年底走上正轨。服务团队由高年级学生党员担任服务点主要负责人,低年级学生为小组成员,坚持每周一次对潍坊社区及地铁站等共5个服务点提供志愿者服务。平台要求学生党员组建队伍,制定计划,实现党员个人对服务点负责机制,按时保质完成服务任务,先后有70余人参与该项目。大学生党员在志愿服务中表现出的坚守与奉献又影响了更多的团员青年学生。一方面,保障了服务社区的志愿者服务队伍的良性循环;另一方面,大学生党员坚守与服务意识又与当前青年人对公益志愿服务的关注实现契合,有力地树立了党组织和党员在群众中先锋形象,发挥了有效的影响力。
  二级学院在资源、平台建立中往往将社会实践、志愿服务、团学工作与学生党建分开处理,使得最终资源无法完全发挥其作用,学生身份区别较大,以致相互联系较少。回顾自身,我们将原有的资源有效打通,形成以学生党员为重点对象,以学生党员带动青年学生的学生队伍,在同一平台上,一方面保证资源的平等化;另一方面在实际工作中,发挥学生党员的领导作用,增强其办事能力,在具体事情中,带动同学,服务社会。
强化服务功能服务学生党员
  谈到基层党组织,往往注意讲管理;谈到服务型党组织建设,往往注重谈社会意义。但事实上,一支队伍的打造不仅需要严明的纪律,明确的程序,更需要对成员心理的把握,特别是越来越多的90后学生加入党组织,基层党组织更应该在工作中注意做到赢得其心,赢在用心。赢得其心关键在于确立学生党员在组织内部的重要地位,将其作为基层党组织的服务对象,切实考虑其需求。只有使学生党员切身感受到基层党组织的服务精神、服务理念,才能更好、更充分地透过学生党员传播党组织的服务理念。其次,赢在用心意味着基层党组织要避免“假大空”,了解学生所思所想,打破自身束缚,更加贴近学生生活。在具体工作中,要充分运用现有资源,将二级学院团学资源与基层党组织发展有效结合,在做好对团委引领工作的同时,注重对其工作技巧的学习,取长补短。最后,赢得其心,赢在用心意味着在基层党组织服务、管理两项功能的完善、发挥中,要平衡关系,根据具体环境决定主次,不能单纯只重管理,将自己摆在高高在上的位置上;也不能只谈服务,在程序、纪律上不断让步。
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