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基于清洁发展机制的中国碳金融战略研究
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  课题从我国碳金融战略的目标与内容、我国碳金融战略的推动方式与碳金融产业政策、以及上海国际金融中心建设与碳金融战略的实现共三个方面探讨了中国碳金融战略问题,提出了相关政策建议。建议包括基于清洁发展机制项目的经验和基础发展我国的碳金融产业链;建设总量控制与自愿减排相结合的碳市场体系;借鉴世界银行碳金融模式,创设国家层面的碳金融产品创新平台;结合区域发展特点,探索区域特色碳金融发展模式;以上海国际金融中心建设作为碳金融创新的大平台等等。  课题调整了现有评估清洁发展机制项目的“MATA-CDM”方法,利用联合国气候变化框架公约公开数据,对在中国境内实施的3749个不同类型的清洁发展机制项目进行了评估,分析清洁发展机制对我国可持续发展的贡献;继而通过分析5组案例,借鉴国际上主流碳金融体系发展的经验,为实现我国碳金融战略提供更具操作性的政策建议。  课题研究成果的基本内容为“设计碳金融目标、提出实现途径和结合上海国际金融中心建设提出政策建议”。其中,我国碳金融战略的目标包括:转化在清洁发展机制领域积累的能力,支持碳金融产业发展;建立和完善适应我国经济发展的碳排放交易体系;提升我国在国际碳金融领域的影响力。我国碳金融战略的内容包括:温室气体自愿减排交易体系建设,国家强制碳排放交易体系建设和我国碳金融产业链建设。  课题提出的我国碳金融战略的推动方式及碳金融产业政策建议包括:基于清洁发展机制培育我国碳金融产业链;按照现有的低碳省市试点规划进程选择我国碳排放交易体系发展路径;立足中国碳市场现状参与国际航空碳排放争议谈判,拓展我国在碳金融领域国际影响力;立足碳金融产业链推动相关产业发展。  结合上海国际金融中心建设进程的政策建议要点包括:建立系列政策性碳基金,成为全国碳信用市场的主要买方力量;利用上海自贸区平台抢先建立碳信用现货和期货全国性交易中心;积极在低碳省区和低碳城市进行碳交易市场区域扩张;创新省市间碳交易合作利益分配机制,用交易平台和碳金融手段吸引其他省市加入上海碳市场;发挥政策引导作用,集聚碳金融资源,引导民间资金加速上海碳金融产业链的形成和完善。(成果完成人:鄢德春)
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